Игорный бизнес остается вне закона до новейшего Президента?

Украина уже три месяца живет без казино и игровых автоматов. Конечно, Подавляющее большинство украинцев безоговорочно поддерживает запрет игорного бизнеса, однако, не все так просто в этом вопросе… Важнейшим пунктом в законе о запрете является обязательство Кабинета министров в течение 3 месяцев с момента вступления документа в силу разработать законопроект об азартных играх и специальных для этого зонах. Впрочем, Срок истек, а подготовленный Минфином документ так и не попал в парламент. Значит Правда, в ВР зарегистрированы два альтернативных законопроекта, регламентирующих деятельность игорного бизнеса в Украине, кроме того, свою концепцию представил и Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. Возможно, Между тем, представители игорного бизнеса, оказавшиеся вне закона, уверены, что до президентских выборов никто из политиков не рискнет взять на себя ответственность за решение столь сложного и «коварного» вопроса.

Парламентарии принимали закон о запрете игорного бизнеса с определенной оговоркой – его в Украине не ликвидируют окончательно, а локализуют в специальных зонах. Кроме того По идее такой подход должен существенно ограничить доступ к казино и игровым автоматам  рядового украинца — чтобы “отвести душу” игроку придется преодолеть немалое расстояние. Казалось, При этом “заказники” для игорных заведений планировалось создавать с нуля в малонаселенных районах страны, к примеру, в центральном Крыму. Но время, отведенное на принятие решения, закончилось, а где и когда будут создаваться спецзоны так и не ясно. Разумеется Российский опыт, Авиабилеты где после запрета игорного бизнеса в этом году также должны были заработать специальные зоны, свидетельствует о том, что их создание дело малоперспективное и идея фактически провальная. К тому же в нашем парламенте до сих пор не зарегистрирован кабминовский законопроект об азартных играх, подготовленный Минфином. Однако, По мнению экспертов, этот документ очень несовершенен.

Как отметил вице-президент Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса (УАДИБ) Григорий Трипульский , «общее впечатление от минфиновского законопроекта сводится к тому, что данный документ был разработан исключительно для того, чтобы можно было сказать — хоть что-то сделано».

По его словам, законопроект «О государственном регулировании деятельности в сфере игорного бизнеса» разрабатывался без участия УАДИБ и не согласовывался с экспертами ассоциации. «Законопроект так и не был поставлен на голосование в Кабинете министров, а, соответственно, и не был зарегистрирован в ВР», — подчеркнул Г. Во всяком случае Трипульский.

Одним из основных недостатков документа, подготовленного Минфином, Г. Быть может Трипульский считает заложенную в нем идею создания игорных зон на территории Украины. Наконец, При этом, согласно законопроекту, зоны, в которых будет разрешена игорная деятельность, будут определяться непосредственно распоряжением Кабмина. «Все понимают, что создание игорных зон — перспектива 4-5 лет. Кажется, Создание нормального заведения в такой зоне будет стоить не менее 30-40 млн. долл., с учетом необходимой инфраструктуры и гостиниц для проживания посетителей. Надеюсь Ни один здравомыслящий инвестор не вложит сегодня таких денег, так как доверие к правительству в вопросе игорного бизнеса отсутствует полностью. Таким образом, Через год у нас могут поменяться депутаты, а с ними и концепция Кабмина. К тому же стоит учитывать российский опыт. Так вот, Его можно однозначно считать неудачным, так зачем Украине наступать на те же грабли», — отметил эксперт.

Вместе с тем он признал, что предусмотренная  законопроектом Минфина возможность размещения казино в 4-х и 5-ти звездочных гостиницах является вполне разумной мерой. «От казино, расположенных в таких гостиницах, как, к примеру, киевский «Премьер-Палас», не будут страдать так сказать социально-незащищенные слои населения», — сказал Г. Кстати, Трипульский.

Но не трудно догадаться, что вариант с размещением казино в гостиницах может вызвать крайне негативную реакцию у населения, которое воспримет это как официальное возвращение игорного бизнеса в города Украины. Пожалуй, Вот и получается, что у Кабмина нет причин спешить с голосованием по “неудобному” законопроекту.

Но есть и другие предложения в этой сфере. Вероятно, Так, Государственным комитетом по вопросам регуляторной политики и предпринимательства подготовлена концепция законопроекта об игорном бизнесе. Говорят, Г. В конце концов, Трипульский считает этот документ более продвинутым в сравнении с минфиновским. «Нас приглашали к обсуждению этого законопроекта и хотя он тоже несовершенен, но является более разумным, чем законопроект, предложенный Минфином», — сказал эксперт.

Интересно, что Госкомпредпринимательства игорными зонами предлагает сделать крупнейшие города Украины: Киев, Харьков, Донецк, Одессу, Львов, ну и конечно Крым. В общем Как заявляла автор концепции и глава комитета Александра Кужель , размещение казино возможно лишь в торговых центрах площадью не менее 15 тысяч квадратных метров и развлекательных центрах, площадь которых не меньше 2 тысяч метров. Наверно, При этом к операторам игорного бизнеса выдвигаются весьма жесткие финансовые требования. В частности, минимальная сумма уставного фонда игорных компаний должна составлять 10 миллионов гривень, столько же будет стоить и лицензия. К счастью, Все это заслуживает внимания, но однозначно можно говорить о том, что нынешняя власть не допустит возврата игорных заведений в торговые центры.

Есть еще два законопроекта об игорном бизнесе. В самом деле Авторами этих документов являются народные депутаты Геннадий Москаль (НУ-НС) и Анрей Шкиль (БЮТ). Как считает Г. Видимо Трипульский, оба документа имеют свои плюсы и минусы. «Над ними можно работать, но я очень сомневаюсь в том, что в ближайшие время эти законы могут быть приняты ВР. Действительно Никто из политических сил не захочет подставляться на кануне выборов, голосуя за такие непопулярные законы. По-видимому Никаких изменений в сфере игорного бизнеса до президентских выборов я не жду»,  — добавил вице-президент УАДИБ.

По его мнению, даже если какой-то законопроект об игорном бизнесе и будет принят до конца текущего года, то в нем будет слишком большой налет популизма. «Сегодня все действия власть имущих направлены на зарабатывание электоральных баллов. Более того К доводам экономического характера сейчас практически никто не прислушивается. С другой стороны Даже соглашаясь с отдельными нашими предложениями, нам отвечают — «мы же пообещали создать зоны, и сейчас не можем сделать что-то другое», — отметил Г. Короче говоря, Трипульский.

Но, как известно, свято место пусто не бывает. Напротив Конечно, большинство деятелей игорного бизнеса подчинились закону и свернули свою деятельность до лучших времен, но немалая их часть ушла в «тень» и продолжает работать в условиях подполья, балансируя на грани, а порой и за гранью закона. Оказалось, что Этот факт широко известен и МВД неоднократно заявляло, что разберется с нарушителями. Ну что ж Другое дело – «легализация» игорного бизнеса. А теперь В Киеве на многих бывших казино появились вывески «Покер клуб», теперь там собираются спортсмены-покеристы. Естественно, Ну спорт спортом, а деньги по-прежнему остаются основным призом в карточных баталиях, естественно, что и само заведение не в накладе.

Но самое главное то, что игорный бизнес вполне легально процветает в Интернете. Стало быть Набрав в любом поисковике слово «казино», вы найдете массу виртуальных игорных заведений, где вам предложат электронную рулетку, покер и все те же игровые автоматы, барабаны которых будут вертеться уже на экране вашего компьютера. В сущности Открыв свой счет в Интернет-казино, вы сможете пополнять его с помощью кредитных карт, а также различных сетевых сервисов типа Яндекс Деньги или Money Mail. И все же Со своего счета вы делаете ставки, на него же поступает выигрыш.

На перспективный украинский рынок интернет-казино пришли, в первую очередь, российские операторы. Несомненно У них было время подготовиться — с 1 июля 2009 года любая игорная деятельность в РФ, кроме букмекерских контор и тотализаторов, может осуществляться только в четырех специальных зонах. Следовательно Теперь соседи-операторы игорного бизнеса успешно осваивают украинское интернет-пространство.

Противникам игорного бизнеса в Украине впору задуматься — удалось ли им достигнуть поставленной цели или же вся борьба с «однорукими бандитами» свелась к закрытию залов игровых автоматов в спальных микрорайонах. И действительно Само по себе это немало, но отнюдь не означает окончательной победы, особенно с учетом тех компромиссных вариантов, которые предусмотрены в проектах законов, один из которых рано или поздно все же будет принят ВР. Так или иначе Так что, если игорный бизнес постепенно начинает возвращаться в Украину, то об этом нужно открыто говорить, а не замалчивать проблему и оттягивать принятие законов, регламентирующих его деятельность.

Comments are closed.